A guerra híbrida contra o Brasil já começou. Estamos no BRICS, alvo dos EUA. O poder militar americano e o exorbitante privilégio do dólar são armas de grande poder destrutivo.

 

A mudança dramática na política externa dos Estados Unidos sob a presidência de Donald Trump, tanto em seu mandato inicial quanto no atual, criou enorme confusão e consternação dentro dos centros de poder do establishment. Essa súbita alteração se manifesta no abandono da ordem internacional liberal – construída sob a hegemonia dos EUA após a Segunda Guerra Mundial -, da estratégia de longo prazo de ampliação da OTAN e da guerra por procuração com a Rússia na Ucrânia. A imposição de altas tarifas e a mudança de prioridades militares colocaram os EUA em conflito até mesmo com seus aliados de longo prazo, enquanto aumenta a tensão contra a China e o Sul Global.

A mudança global nas relações externas dos Estados Unidos sob o governo Trump se deve a uma abordagem hipernacionalista, baseada em setores-chave da classe dominante, particularmente os monopolistas de alta tecnologia, bem como os seguidores de Trump, em grande parte de classe média baixa. De acordo com essa perspectiva, os EUA estão em declínio como potência hegemônica e se sentem ameaçados por inimigos poderosos: o marxismo cultural e os “invasores” imigrantes de dentro do seu território; a China e o Sul Global de fora, enquanto ficam impedidos por aliados fracos e dependentes, que impedem sua ação efetiva contra esses inimigos.

Começando com o primeiro governo Trump após a eleição de 2016, o regime defendeu uma forte mudança para a direita internacionalmente, bem como internamente. Globalmente, todos os recursos disponíveis devem ser focados em um aumento de soma no poder dos EUA e na derrota da China. A política contra a China foi lançada para valer, com a mudança concomitante em direção à distensão com a Rússia. Embora o governo Joe Biden posteriormente tenha avançado com a guerra por procuração, planejada anteriormente por Washington contra a Rússia (que havia começado com o golpe de direita de Maidan apoiado pelos EUA em 2014 na Ucrânia), seguiu os republicanos de Trump na continuação do cerco político contra a China. Uma vez de volta ao poder, Trump procurou acabar com a guerra por procuração da OTAN na Ucrânia, enquanto se voltava mais decisivamente para a luta na Ásia. Mesmo o Oriente Médio, onde o regime de Trump está atualmente apoiando a completa eliminação e remoção dos palestinos em Gaza em nome da “paz” – enquanto bombardeia o Iêmen e aumenta as pressões sobre o Irã, é visto como secundário em relação à luta contra a China.

A estratégia radicalmente nova representada pelo governo Trump, particularmente em sua segunda vinda, é baseada na noção de “América Primeiro (America First)”. Isso constitui uma rejeição do papel tradicional dos EUA como potência mundial hegemônica em favor de um império hipernacionalista da América Primeiro. Uma manifestação disso é o ataque dos EUA a organizações internacionais sobre as quais não têm domínio total ou onde supostamente carrega encargos desproporcionais, como as Nações Unidas ou mesmo a aliança da OTAN. Além disso, as relações comerciais são tratadas não tanto como processos de troca mutuamente benéficos (que na realidade são principalmente para o benefício das nações mais ricas), mas sim como relações transacionais a serem determinadas apenas com base no poder nacional.

Nesse contexto, a imposição de tarifas pelo regime de Trump a todos os outros países, incluindo altas tarifas a cerca de 60 países (em sua lista do “Dia da Libertação” de 2 de abril), não é uma simples questão de tentar obter vantagem econômica, mas deve ser vista como um jogo de poder por meio do qual o domínio geoeconômico e geopolítico pode ser garantido. Sob a estratégia America First de Trump, Washington busca obter tributo de seus aliados, que doravante precisarão pagar de uma forma ou de outra pelo apoio militar dos EUA, resultando em novas formas de conflito interimperialista e intraimperialista. É a chantagem em forma de política externa.

O movimento populista nacional Make America Great Again -MAGA baseia-se em uma visão racialmente carregada do mundo em que os Estados Unidos são vistos como uma nação cristã branca com um destino manifesto. Nessa perspectiva, tendo alcançado ao longo de sua história o status de “uma nação sob Deus” no século XX, os Estados Unidos foram posteriormente minados por fora e por dentro, exigindo uma ressurreição do status perdido.

Para entender a estratégia do regime MAGA, é necessário examinar “a Doutrina Trump”. Em primeiro lugar, a política externa e militar de Trump, por natureza, se opunha completamente a uma visão multiétnica do projeto americano. Em segundo lugar, a política imperial perseguida pelos neoconservadores era aliada ao globalismo, enquanto a Doutrina Trump era a negação da globalização liberal. A globalização é vista na ideologia MAGA como algo que beneficia potências emergentes, como a China, às custas de potências estabelecidas, como os Estados Unidos. A Doutrina Trump, era portanto, consistentemente nacionalista em todos os aspectos.

Doutrina Trump

Esse nacionalismo consistente foi retratado como totalmente de acordo com a “natureza humana”. A esse respeito, a Doutrina Trump tinha quatro pilares:

  1. Populismo nacional;
  2. Rejeição do internacionalismo liberal;
  3. Nacionalismo consistente para todos os países e;
  4. O retorno da nação à “normalidade” homogênea da clássica em oposição a um caráter heterogêneo do império multiétnico contemporâneo (e do mundo como um todo).

O quarto pilar constituiu, assim, uma definição étnico-racial da identidade nacional, subjacente a um nacionalismo racial. A base moral da Doutrina Trump era bastante clara: a justiça é “o interesse do mais forte”.

Em 2 de abril de 2025, Trump, no que chamou de “declaração de independência econômica”, usando poderes de emergência nacional, impôs tarifas de 10% a todos os países do mundo, com tarifas mais altas a cerca de 60 outros países ou blocos comerciais. Isso incluiu novas tarifas de 34% sobre a China (além dos 20% anteriores, tornando-a uma tarifa de 54%), 46% sobre o Vietnã e 20% sobre a União Europeia. Depois que a China anunciou uma contra-tarifa, o aumento cumulativo de tarifas sobre a China foi para 104% e, em seguida, em uma nova escalada, para 145%. Em uma declaração bélica, o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, disse que qualquer país que optar por “retaliar” contra as novas tarifas dos EUA será visto como responsável pela “escalada”, levando os Estados Unidos a responder com o aumento da escalada.

As ações do governo Trump estão gerando uma guerra mundial de comércio e moeda. A nova estratégia tarifária do MAGA criou pânico em Wall Street, que até então apoiava fortemente sua presidência, aparentemente dividindo a classe dominante financeira, à medida que os títulos caíam. Isso forçou Trump a pausar algumas tarifas, ao mesmo tempo em que as aumentava na China. As tarifas de Trump foram calculadas com base no que era necessário para gerar uma balança comercial bilateral com cada país, uma proposta desprovida de qualquer lógica econômica direta, mas fornecendo uma arma contundente com a qual o regime planeja alcançar seus fins mais amplos.

A análise trumpiana da estagnação e desindustrialização de longo prazo da economia dos EUA tem no centro uma forte rejeição ao livre comércio, um ávido apoio às tarifas e uma forte ideologização da política externa. Os Estados Unidos devem romper seu relacionamento econômico com a China para proteger seu mercado da subversão do Partido Comunista Chinês. Isso inclui cortar relações econômicas com a China em relação a investimentos, cadeias de suprimentos e acordos econômicos internacionais. Todos os “fluxos de capital, transferências de tecnologia e parcerias econômicas entre os Estados Unidos e a China” devem acabar. A nível nacional, também declarou guerra a qualquer tentativa de incorporar diversidade, equidade e inclusão nas práticas empresariais, uma posição que visa claramente manter o domínio racial branco.

As tarifas desempenham um papel fundamental na guerra econômica contra a China e são geradoras de trilhões de dólares em receita para o governo, permitindo que Trump reduza os impostos sobre os ricos. O modelo para essa estratégia geoeconômica é o Acordo Plaza de 1985, elaborado entre Estados Unidos, Japão, Alemanha, Reino Unido e outros países, que permitiu uma desvalorização multilateral intencional do dólar. O principal resultado histórico desse acordo foi o estouro da bolha financeira japonesa e a introdução de uma profunda estagnação econômica aparentemente permanente na economia japonesa, que na época era uma das mais dinâmicas do mundo. Em 2025, no entanto, os Estados Unidos estão consideravelmente mais fracos globalmente do que em 1985, e os países que detêm as reservas cambiais mais dominadas pelo dólar, das quais dependeria principalmente o previsto Acordo de Mar-a-Lago, não estão sob o guarda-chuva da segurança militar dos EUA e, portanto, não são tão facilmente pressionados.

Em contraste, nem a União Europeia nem a China (que detém cerca de US $ 3 trilhões em moeda americana e está bem ciente do que aconteceu com o Japão como resultado do Acordo de Plaza) concordariam de bom grado com tal acordo. Com relação à União Europeia, o plano de Trump inclui forçar esses países a assumir mais custos do guarda-chuva de segurança dos EUA e, usando isso como moeda de troca juntamente com a imposição de altas tarifas, obrigar um acordo sobre uma desvalorização da moeda. A imposição de tarifas dos EUA, argumentaram os conselheiros econômicos nacionalistas conservadores de Trump, levaria inicialmente à valorização do dólar, como no primeiro governo Trump, negando assim alguns dos efeitos macroeconômicos desfavoráveis das tarifas (embora o resultado real no início, dessa vez, tenha sido o oposto, a depreciação do dólar). No entanto, em geral, as tarifas são inflacionárias, com a intensificação da estagflação como resultado provável. Além disso, a desvalorização controlada do dólar (não sua valorização) é o principal objetivo da política tarifária dos EUA, em linha com o esperado Acordo de Mar-a-Lago, que teria o efeito de aumentar os preços que os consumidores pagam pelas importações dos EUA.

O Acordo de Mar-a-Lago

As tarifas de Trump, vistas no contexto do desejado Acordo de Mar-a-Lago, são portanto, uma forma de chantagem, com a estipulação de que serão reduzidas se os países cumprirem o acordo vendendo dólares em troca de “títulos do século” dos EUA, ou seja, títulos que vencem em cem anos, normalmente com baixas taxas de juros. Isso contribuiria, portanto, para a desvalorização do dólar. Alguma combinação de tarifas e desvalorização intencional do dólar, enfatizando a última, é assim prevista. Isso é visto como uma promoção das exportações e da reindustrialização. Além de Miran, essa política é fortemente apoiada pelo secretário do Tesouro Bessent. O Acordo de Mar-a-Lago, criaria uma demarcação muito mais forte entre amigo, inimigo e parceiro comercial neutro em relação aos Estados Unidos. Amigos forneceriam tributo a Washington em troca de estar sob o guarda-chuva econômico e de segurança dos EUA, enquanto inimigos estariam sujeitos a altas tarifas, sanções econômicas e ameaças de agressão militar. As tarifas são a chantagem explícita que buscam esconder o implícito e mais importante: a volta do poder geopolítico unilateral.

Toda a política imperial nacionalista de Trump, iniciando uma guerra comercial e cambial global, é uma aposta enorme, pois provavelmente desestabilizará as economias dos EUA e do mundo e as finanças globais, acelerando as tentativas dos países, particularmente os países do BRICS+ (incluindo Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul e outros), de encontrar alternativas ao dólar.

O governo Trump parece incapaz de compreender inteiramente a realidade do Dilema de Triffin de que uma moeda de reserva internacional, o dólar, requer um déficit contínuo na conta-corrente para que o país da moeda de reserva forneça ao mundo a liquidez necessária, enquanto isso tende, a longo prazo, criar condições que corroem a fé na moeda de reserva. A estratégia de Trump provavelmente falhará, acelerando o desaparecimento do dólar como moeda de reserva hegemônica do mundo e minando ainda mais o domínio econômico global dos EUA.

Trump baseia sua tentativa de rasgar os vínculos existentes e a reciprocidade do comércio e das finanças internacionais na suposição de que, ao criar o caos, os Estados Unidos sairão por cima. Essa confiança está subjacente à sua disposição de retirar as interconexões geopolíticas de hoje. Ele acha que a economia dos EUA é um centro de grande atração (buraco negro econômico), capaz de puxar todo o dinheiro e excedente econômico do mundo para si. Esse é o objetivo explícito do America First. Isso é o que torna o programa de Trump uma declaração de guerra ao resto do mundo.

O efeito das tarifas, um dos instrumentos da guerra híbrida de Trump, ao que tudo indica vai ser menor do que se esperava. A lista de exceções dos bens que seriam onerados pela ampliação das tarifas ficou bastante reduzida e poucos são aqueles que possuem participação relevante na economia brasileira. O Ministério da Fazenda estima que a lista final dos bens afetados pelas novas tarifas chegue a 4% das exportações totais brasileiras, sendo que metade já está em condições de exportar para destinos alternativos.

A política dos EUA em relação ao Brasil é o resultado de um conjunto de interesses distintos que não definem uma estratégia bem definida. Até porque o Brasil não é um país que figure no radar das prioridades americanas.

Resumidamente, existe uma posição do Departamento de Estado, que ainda reproduz a estratégia da guerra fria. Avalia o governo brasileiro como aliado da China, Rússia, Cuba, Irã e tem defendido uma agenda de “liberdade digital” na política externa. Não é apenas uma defesa das empresas de tecnologia e mais uma agenda política para afirmar os Estados Unidos como defensor da liberdade de opinião, que representa a democracia, na defesa da direita internacional, supostamente perseguida por governos progressistas.

A negociação da extensa lista de exceções dos bens que seriam tarifados mostra que existem várias possibilidades de negociação setorial, o que significa que não se configura uma política hegemônica de desestabilização do governo brasileiro. Para isso, seriam necessárias sanções muito mais pesadas do que as tarifas.

O problema da soberania nacional se tornou decisivo. A intervenção de Trump surtiu o efeito oposto. A intromissão americana no Brasil é rejeitada pela maioria. E fortaleceu o governo Lula. É possível que após o julgamento do Bolsonaro e a sua esperada condenação, ocorra uma nova onda de sanções mais severas tanto financeiras quanto políticas. Mas será provável?

Seria prejudicial para as empresas americanas no Brasil, com um ativo significativo após anos de investimento direto. Essas empresas podem formar um grupo de pressão junto a Trump, um tema de alta sensibilidade para ele. Além disso, dada a pouca relevância geopolítica do Brasil, a não ser como único país ocidental no BRICS, é provável que se chegue a um ponto de relações mais estáveis, embora sem grande aproximação.

Porém, toda cautela é necessária. A guerra híbrida contra o Brasil já começou. Estamos no BRICS, alvo central dos EUA. O poder militar americano e o exorbitante privilégio do dólar são armas de grande poder destrutivo.

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Os artigos representam a opinião dos autores e não necessariamente do Conselho Editorial do Terapia Política. 

Ilustração: Mihai Cauli  
Leia também “Trump conseguiu de novo?”, de Adhemar Mineiro.